NC牙科委员会的决定:对职业的影响和对国家注册188bet亚洲真人体育下载行动的建议
Background
In February 2015, the U.S. Supreme Court issued a 6-3 ruling in North Carolina State Board of 牙科 Examiners v. F.T.C. (数控牙科)有效地限制了拥有“市场参与者”的国家监管委员会(如会计委员会)成员可要求豁免反垄断法的条件.
虽然这个案例的细节是牙医特有的, 其后果同样适用于许多州的监管委员会, 这也使各州的会计委员会成员面临因其作为董事会成员所采取的行动而被个人起诉的风险. 这不仅给董事会成员个人带来了问题, but for the profession as a whole, 因为越来越少的合格188bet亚洲真人体育下载网址希望在他们的州董事会任职.
建议的国家行动:国家一级的豁免和赔偿
美国注册188bet亚洲真人体育下载建议各州注册188bet亚洲真人体育下载考虑支持针对会计委员会及其成员的豁免权(使个人免于某些行为的诉讼)和赔偿(提供支付诉讼的法律费用)立法.
既然董事会成员自愿提供他们的专业见解和判断, 各国应愿意明确表示，成员不因在委员会任职而承担个人责任. 国家还应赔偿董事会和成员以官方身份采取的行动. 补偿向现任和潜在的董事会成员保证，他们不会承担潜在的反垄断责任的成本, 并且培养了在州委员会服务的持续兴趣的可能性, 为国家提供管理持牌专业人员所需的专业知识.
的 Uniform Accountancy Act (UAA)已经在第4(g)(2)条中包含了豁免和赔偿的示范条款。.
豁免和赔偿立法中的关键条款
美国注册188bet亚洲真人体育下载建议，提供董事会成员豁免和赔偿的法规应纳入以下五个要素:
- Specifically include professional boards, 他们的成员(考虑包括前董事会成员), 董事会代理人(可能包括董事会员工);
- 规定董事会成员及董事会代理人不得因其在董事会任职而以个人或官方身份承担法律责任;
- Provide indemnification for claims arising from, or relating to, 董事会成员及其代理人在履行其官方职责时的作为或不作为;
- Cover costs and attorneys’ fees, 包括预付律师费或规定国家直接承担个人辩护, to make clear the statute covers the costs of defense and not simply payment of adverse judgments; and
- Make immunity and indemnification automatic, 这不是司法部长或其他州行为者的自由裁量权.
Sample Model Language
- 国家专业或职业委员会的成员或代理人, including any former member or agent, 是否以个人或官方身份，对在履行董事会职责时所采取的行动或遗漏，免于承担法律责任.
- 国家应赔偿董事会及其成员和代理人, and hold them harmless from, any and all costs, 损害赔偿, and reasonable attorneys’ fees arising from, or related in any way to, 就豁免适用的事项向他们提出的索赔或诉讼. 国家承担会员或者代理人的辩护费，或者预支律师费.
Additional Considerations
有关每个关键问题和潜在解决方案的更深入了解，请参阅 August 2016 memo sent to state CPA societies.
Related Resources
- California Attorney General Opinion No. 15-402
- Delaware Executive Order No. 60
- Florida Attorney General Letter to Legislature
- 佛罗里达州总检察长向州监管委员会做的ppt报告
- FTC’s Final Order Regarding 数控牙科 Board
- 联邦贸易委员会工作人员对由市场参与者控制的国家监管委员会的积极国家监督指南
- Massachusetts Executive Order No. 567:确保独立委员会对专业发牌规例进行适当检讨
- NASBA Resources Related to N.C. 牙科 决定
- Oklahoma Executive Order 2015-33
- White House Report - Occupational Licensing: A Framework for Policymakers
